日前,山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军,就“关于探讨新时代增进民生福祉的学理要义,将改善民生的中国式现代化内涵研究引向深入”等问题接受了《中国社会科学报》记者的采访。8月4日,《中国社会科学报》以“中国式现代化筑牢人民幸福之基”为题刊发了采访文章。
党的二十大对增进民生福祉提出了一系列具体的目标和要求,对今后的民生工作具有指导性意义。邢占军在采访中表示,党的二十大关于增进民生福祉的总体目标更加突出以人民为中心的发展思想,“想人民之所想,行人民之所嘱”,不断把人民对美好生活的向往变为现实,要锚定民心这个最大的政治,聚焦让人民幸福这个“国之大者”,采取更多惠民生、暖民心举措,让人民生活更幸福、更美好。一是健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,不断提高教育、医疗、公共卫生、就业、养老、住房、环境保护等领域的公共服务水平和质量,提升均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。二是完善就业支持体系,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。三是完善国民健康政策发展,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,建立生育支持政策体系,实施积极应对人口老龄化国家战略,健全公共卫生体系,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设等。
新时代十年来,学界对党和国家社会建设、民生保障等领域的新理念、新举措、新成效,开展了一些有代表性的理论与实践研究。邢占军在采访中指出,围绕中国特色社会主义新时代的经验与成就,特别是对民生福祉领域的研究,学界主要聚焦于以下四个方面。一是脱贫攻坚与贫困阻断机制的理论与实践研究。学界对脱贫攻坚的中国模式展开了系统研究,尤其是针对精准扶贫主题,包括精准扶贫的内涵特征、实践困境、现实挑战与路径优化、技术治理、项目实践等。此外,关于贫困阻断机制、相对贫困治理以及其他贫困主题的研究成为学界重点关注的领域。二是乡村振兴研究。学界围绕乡村振兴战略的价值定位、理论探讨、机理阐释与实现路径,评价指标体系构建,以及脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的助推机制及路径等展开了卓有成效的研究,形成了大量高水平研究成果。三是与增进民生福祉相关的社会保障与社会政策研究,体现在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面。尤其是养老服务、医疗保障和弱势群体的福利服务研究成为学界关注的热点话题。四是慈善事业与第三次分配研究。通过加大税收、社保、转移支付等手段的调节力度,完善第三次分配调节机制,提高精准性、合理性、有效性,缩小收入差距,为共同富裕奠定基础。同时,学界对慈善事业的思想基础、价值定位、路径选择,以及慈善组织发展、慈善法治建设、慈善监管等议题形成了一系列重要研究成果。
党的二十大报告针对增进民生福祉的具体部署,亟须学界开展重大课题研究。邢占军在采访中认为,围绕中国式现代化与增进民生福祉,以下重要领域中的课题亟须关注和深化研究:一是关于中国式现代化研究,包括中国式现代化的历史脉络与理论阐释,内涵特质与实践逻辑,其他民生建设领域与中国式现代化的关系研究等。二是关于共同富裕的理论与实践研究,重点关注共同富裕的思想渊源、理论内涵、战略目标、实践路径、指标体系构建、测度方法、配套政策体系等。三是关于社会保障高质量发展研究,关注社会保障的互助共济功能,进一步织密社会保障安全网,关注数字时代社会保障发展的机遇与挑战,更加聚焦社会保障领域的公平、统一原则,体现在项目设置、保障待遇、筹资规则和服务标准等方面。四是关于生育支持政策研究。在人口出生率持续走低与人口老龄化日益严峻的背景下,需要重点关注生育支持政策的理论逻辑、现实挑战、生育支持政策的国际经验借鉴与本土政策体系构建等议题。